在平安城市建設下， 隨著監控覆蓋范圍擴大和規模的增加，新的問題和需要出現了，在可控的成本下，管理規模不斷增加的系統，為了避免重復建設，通過系統的整合，來形成社會化的大系統

  在這個大背景下，一些產業巨頭和標準化組織，也在通過行業的有序探索，發表了自己的解決途徑。

我國則先由一些聯網監控發展比較早的地區，先做出了一些探索和實踐，但由于地方標準之間有相當大的差異性，使得產品供應商和軟件平臺很難有效的應對這么多的差異化要求，給維護和開發帶來了很大的困難，因此，很多系統未能按照地方已頒布的地方標準和規范執行。

  GB/T28181-2011 《安全防范視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求》是由公安部科技信息化局提出，由全國安全防范報警系統標準化技術委員會(SAC/TC100)歸口，公安部一所等多家單位共同起草的一部國家標準。
  該標準規定了城市監控報警聯網系統中信息傳輸、交換、控制的互聯結構、通信協議結構，傳輸、交換、控制的基本要求和安全性要求，以及控制、傳輸流程和協議接口等技術要求。該標準適用于安全防范監控報警聯網系統的方案設計、系統檢測、驗收以及與之相關的設備研發、生產，其他信息系統可參考采用。
  該標準于2012年6月1日正式發布實施，在全國范圍內的平安城市項目建設中被普遍推廣應用。